2016年,局党建工作总的要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。深入开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话,做合格共产党员)教育活动,严明政治纪律和政治规矩,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,持续改进作风、强化服务,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。进一步落实机关党建工作责任,努力构建机关党的工作新常态,确保中央路线方针政策和市委市政府重大决策部署得到不折不扣的贯彻落实。
一、加强思想建设,不断提高党员干部的思想政治水平
1、强化局党委理论中心组和领导干部带头学习制度。以建设坚强的局党委领导班子和高素质的中层骨干队伍为重点,围绕市委总体部署,突出读原著、学原文、悟原理,精心制定中心组学习计划,并认真抓好落实;健全完善局基层党组织政治理论学习长效机制,全面提升党员干部,特别是领导干部的政治理论水平。全面掌握中心组学习和领导班子思想政治建设情况,及时向市直机关工委报告。
2、突出学习重点。以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等为必读书目,引导局各级党组织和广大党员干部全面系统掌握讲话的丰富内涵和基本精神。同时,结合部门、行业和系统实际,推进分领域分专题学习。机关党务工作者要以《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等为重点,深入学习习近平同志关于机关党建重要论述,用最新党建理论武装头脑、指导实践,努力提高机关党建工作水平。
3、坚持问题导向,强化学以致用,做到学而信、学而用、学而行。要在认真分析机关党建和党员干部思想方面存在问题的基础上,把政治理论学习、思想建党同践行社会主义核心价值观结合起来,把思想政治建设同从政道德建设、职业操守修养结合起来,扎实推进机关精神文明创建活动,深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,组织好培育宣传身边典型活动,开展好机关服务格言学习教育活动,切实做到内化于心、外化于行。
二、加强组织建设,强力推进规范化党支部建设
4、深化“五化五星”服务型党组织、规范化党支部建设。立足部门行业实际,按照市委办公室《关于开展“五化五星”基层服务型党组织创建工作的意见》和市直机关工委《关于开展“五化五星”基层服务型党组织创建工作的实施方案》要求,以进一步深化“五化五星”服务型党组织、规范化党支部建设为抓手,完善硬件设施,健全管理制度,全面提高机关党建工作水平。局属单位党组织要在2015年度争创星级党组织工作的基础上,提高创建水平,努力争创五星级党组织,力争年内五星级党组织达到4个,占基层党组织的50%。
5、制定加强和规范党支部建设的指导意见。全面落实党组织书记党建工作主体责任,把机关党建责任放在心上、扛在肩上、落实到行动上;认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、领导干部双重组织生活等党内政治生活制度,严肃党的组织纪律,增强党支部活力,提高基层党支部战斗力。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,科学编制年度党员发展计划,分级落实发展党员对象的教育培训工作,确保新发展党员质量。
6、加强机关群团工作,充分发挥群团组织作用。认真贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》,进一步重视发挥好群团组织服务中心、服务大局、服务机关党建、服务工作对象的功能。坚持党建带群建工作机制,加大对群团工作支持保障力度,支持工会、青年、妇女等群众组织依照各自章程独立负责地开展工作,发挥联系群众的桥梁纽带作用,把各自所联系对象紧紧团结在群团组织周围,团结在市委和各级党组织周围,凝聚力量,振奋精神,推进水利渔业各项事业的快速发展。
各群团组织要认真研究群众工作的特点和规律,积极改进工作方式和方法,创造性地做好联系服务群众的工作。增强服务中心意识,深入推进具有机关特色的岗位建功、“巾帼”建功、青年志愿者服务、“文明家庭”创建等活动,引导机关干部职工、青年、妇女立足本职岗位创先争优。进一步完善帮扶机制,开展好“送温暖”等活动,做好困难职工、弱势群体的帮扶救助工作。组织好第十五届市直机关运动会、全市水利渔业系统乒乓球比赛、局机关环湖跑等活动,进一步活跃机关生活,促进干部职工身心健康。按照上级部署,搞好国防教育,加强预备役队伍建设,完成好年度征兵工作。
三、加强作风建设,确保“两学一做”学习教育活动取得实效
7、深化“三严三实”专项教育和“守纪律讲规矩强党性作表率”活动成果。总结两项教育活动的经验,建立拓展两项教育活动成果长效机制,重点抓好活动中发现问题的后续整改和公开承诺事项的落实。进一步深化“水润万物、利泽民生”服务品牌的创建工作,深入挖掘品牌内涵,使之内化于党员干部之心、外化于党员干部的行动,不断增强党员干部的服务意识,提高服务基层、服务群众的水平。
8、扎实开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话,做合格共产党员)学习教育。按照市委、市直机关工委的安排部署,认真制定《实施方案》,坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,与学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神紧密结合起来,牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在学深悟透、把握实质和学以致用上下功夫,切实用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。引导党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移地同党中央保持高度一致。认真组织学习党章、《准则》《条例》等,教育引导党员干部切实增强纪律意识和规矩意识,真正敬畏纪律、遵守纪律,始终做到忠诚于党的组织,忠诚于党的纪律,自觉做守纪律、讲规矩的表率。采取党委中心组示范学、领导干部带头学、专家辅导学、支部专题学等形式,围绕专题学习讨论。认真组织好党支部专题组织生活会,开展民主评议党员和“学党章、学讲话、学准则、学条例”学习竞赛活动,把学习教育活动不断引向深入。做到规定动作做到位,自选动作有特色,学习教育见成效,促进水利渔业各项工作登台阶上水平。
9、强化机关作风建设。认真抓好机关作风和行风建设工作,广泛征求社会各界的建议意见,积极参与行风网络热线活动,回应社会各界提出的水利渔业问题;认真搞好行风评议,广泛征求各部门单位、县市区以及乡镇基层同志的建议意见,并抓好整改落实。精心组织“党日活动”,以支部为单位组织本支部党员到王家院水库工程建设现场开展“党日活动”,锤炼党员的党性觉悟。严格机关作风纪律建设监督检查。针对局机关各科室站及局属各单位党风廉政建设制度落实及“六大纪律”执行情况,每季度检查一次,发现问题、严格处置。高度重视信访举报工作,在bet28365365备用设置信访举报窗口,接收群众的举报;充分发挥机关作风监督电话的作用,认真接收、处理各方面反映的问题。
四、加强党风廉政建设,推动“两个责任”的落实
10、牢牢抓住“主体责任”不放。进一步明确、落实各级党组织在党风廉政建设和反腐败斗争中的主体责任,层层签定党风廉政建设工作责任书,层层压实责任;要勇于担当,各级党组织要切实负起责,认真履行对党员干部严格教育、严格管理、严格监督的职责,抓好班子,带好队伍,管好门户,确保单位不出现问题、党员干部不出问题。
11、深化反腐倡廉教育。认真开展 “两学一做”学习教育活动,深入开展党纪党规、理想信念和宗旨教育,把反腐倡廉教育作为中心组学习、党员教育培训和党支部“三会一课”学习的重要内容,不断提高党员干部特别是领导干部自律意识。持续抓好示范教育和警示教育,帮助党员干部主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,积极营造廉政文化氛围。
12、加大监督检查力度。加大对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,凡因责任制落实不到位、工作出现疏漏、导致个别党员干部受到纪律处分的,单位班子的主要负责人和分管负责人要承担相应的领导责任,且在年终评先树优中一票否决。
五、加强制度建设,推进党建工作规范化水平
13、健全和完善党内民主制度。健全和完善充分反映党员意愿的党内民主制度,落实好党员的知情权、参与权、选举权和监督权,保障党员的主体地位。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度,营造党内民主讨论、 民主监督环境。推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通信息沟通渠道,提高党务公开的针对性和实效性。严格规范落实党内组织生活,认真总结、提升教育实践活动开展批评与自我批评的成功做法,完善民主生活会、组织生活会等“三会一课”,进一步严格党内政治生活,真正使批评和自我批评规范化、经常化、制度化。
14、完善党员发展、管理制度。坚持党员标准严格发展党员程序和规范党员行为,发挥党员作用,保持党组织的先进性和纯洁性。
15、完善党费收缴管理制度。进一步规范党费收缴管理,建立党费收缴台账,严格党费缴纳标准,按时缴纳党费,增强党员组织观念。
16、 建立完善党建活动制度。制定全年党的建设活动方案,使党建工作有章可循,有序推进,避免盲目性,使全体党员目标明确,组织活动针对性强,效果显著。
六、加强督导考评,激发党建工作内在动力
17、建立完善考试考评制度。定期对党员掌握党的方针政策及党史、党章等情况进行考试,考试成绩作为评选优秀党员重要参考依据。建立完善党组织考评制度,年底对各支部全年党建工作进行考评,确定各支部等次,对优秀支部评优秀党员名额可占全体党员比例为20%、良好等次支部为15%、一般等次为10%。