为认真贯彻落实 市委 争创“五型”机关活动领导小组 关于在市直机关开展“争创十佳五型机关”、“争创百佳履职科（室）”为民实践活动（以下简称“双争为民实践活动”）的部署要求， 积极倡树求真务实、服务群众、争先进位的优良作风 ，促进全市水利和渔业事业又好又快发展，为推进建设富民强市幸福泰安进程做出新的更大贡献，现 结合实际，制定活动实施方案。
一 、目标要求
以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实中央、省市委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，以“为民”为目的，以“双争”为载体， 以改进机关作风，提高工作效能，服务人民群众为主题，通过开展“双争为民实践活动” 切实解决机关部分党员干部中存在的工作作风漂浮、群众观念淡薄、精神状态萎靡、工作效率不高、庸懒散奢等问题；大力弘扬求真务实的工作作风，提高工作效率和水平，改善对基层和群众的服务，努力实现执行能力增强、服务效率提速、发展环境优化、群众满意度提高的目标，确保全面完成2013年度水利渔业工作任务，为争创“十佳五型机关”、“百佳履职科（室）”奠定坚实的基础。
二、方法步骤
整个活动要坚持把学习提高贯彻始终，把边查边改贯彻始终，把改革创新贯彻始终，把创先争优贯彻始终， 分5 个步骤组织实施。
（一）搞好动员部署，营造良好活动氛围
1 、开会部署。局党委、机关各党支部、局属单位党委（支部）分别召开会议，学习领会活动实施方案，对活动进行广泛深入地动员部署，把党员干部的思想 统一到市委部署要求上来 。各科室站、局属各单位要制定切合实际的活动方案，报局领导小组办公室 。
2 、加强宣传。局机关及局属单位要充分利用宣传栏、简报、电子屏幕、水利政务信息网等对活动进行宣传，及时报道活动开展情况、典型事例等，营造浓厚氛围。
（二）精心组织学习，明确目标提高认识
1 、坚持各支部每周一次党员干部学习制度， 重点深入学习党的十八大报告、新党章、两会报告和习近平总书记有关讲话精神，突出学习中央及省、市委关于改进作风建设的一系列规定要求，学习市纪委十届三次全会精神和市委李洪峰书记的讲话等，进一步提高对党的十八大弘扬求真务实工作作风重要意义的认识，提高对开展“双争为民实践活动”必要性的认识，不断增强改进作风、优化服务、提高效能的自觉性，为开创水利和渔业事业发展新局面提供精神动力和智力支持。
2 、坚持不懈地抓好水利渔业大讲堂、局党委理论学习中心组（扩大）学习活动。围绕政治理论、作风建设、法律法规、业务知识等， 每月组织一次大讲堂活动，由局党委理论学习中心组（扩大）成员登台宣讲 ，邀请上级领导、专家教授作辅导报告，解疑释惑、凝心聚力；围绕学习贯彻中央、省市委重要会议精神及关于水利渔业工作的重大决策部署，每月组织一次局党委理论学习中心组（扩大）学习活动，统一思想、推动工作，为实现水利渔业事业跨越发展提供理论基础和思想保障。与 “读一本好书、写一篇心得体会、开展一次学习交流”活动相结合，在全系统形成学习的浓厚氛围。
（三）对照标准查摆问题，制定措施着力整改
1 、对照文件要求查找问题。要对照市委《关于改进工作作风，密切联系群众的若干规定》等文件，通过自查、互查、群众评议、公开举报电话或电子邮箱、设置举报箱等方式，认真查找在“履职尽责、服务群众、为民务实”等方面存在的突出问题。既要从工作作风、工作机制方面找原因，也要注重从思想境界、职业操守等方面查根源。
2 、抓住关键环节明确方法步骤。要抓住摆问题、查根源、定措施三个关键环节，继续深化“治庸提升能力、治懒提升效率、治散提升正气”为主要内容的“三治三提升”活动，强化“一快四通”要求（对新形势、新任务、新要求快速反应、马上行动；对工作职责范围内该办的事要速办“快通”；对工作运转时出现的不畅问题要及时“沟通”；对基层和群众遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于业务和市场营销发展的条条框框要大胆“变通”），认真解决在为民服务深入基层等方面存在的问题。
3 、明确目标要求制定整改措施。对查摆出的问题，列出清单，建立台帐，深入分析原因，明确整改目标，制定整改措施， 集中进行整改。（5-6月份）
（四）落实整改措施，公开服务承诺
1 、落实整改措施。 在广泛征求基层建议、听取党员干部意见的基础上， 针对查摆出的突出问题，列出整改措施清单、建立整改工作台账，明确整改时限，加强监督检查。对于问题突出、群众反映强烈的单位、科室，要帮助其责任人深刻剖析原因，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改落实。
2 、按照“双争”目标进行公开承诺。各科室站及局属单位要以群众满意度提高、服务能力提升、工作业绩位次前移为标准，确立“争创十佳五型机关”、“争创百家履职科（室）”创建位次，并就整改措施、整改目标向社会、服务对象、干部职工做出承诺；干部职工个人向所在科室、单位做出承诺。（6—7月份）
（五）积极构建活动载体，服务群众践行承诺
1 、深化“四进四联”活动。打响“水利民生、文明同行”服务品牌，组织机关党员干部“进农村、进社区、进企业、进窗口”，问政于民、问计于民、问需于民、问效于民，围绕服务民生，策划水利渔业项目，真心实意地帮助基层和群众做实事、办好事、解难题，把党和政府的温暖送到基层和群众中去，让群众充分享受水利渔业改革发展的成果。
2 、扎实开展党员“活力细胞”行动。把推进机关党员“活力细胞”行动与 开展“ 弘扬雷锋精神，争做泰山文明使者 、争当最美泰安人”志愿服务活动结合起来，组织 党员志愿者服务队到社区、到农村开展学雷锋志愿服务活动，密切与人民群众的联系，树立机关党员的良好形象。
3 、开展“换位体验”活动。结合开展“机关党日”活动，局领导 联系县（市、区）、乡镇工作制度 ，组织机关党员干部到农村田间地头体验，到企业生产一线体验，到服务对象和服务行业体验，到重点工程建设工地体验；组织部门单位负责人到科室、到岗位体验。通过换位体验，进一步转变机关作风，切实提升服务意识和服务理念。（7-8月份）
4 、开展调查研究活动。 各科室站、局属单位围绕推进现代水利示范市 建设，实行最严格的水资源管理制度，创新农田水利建设机制、水利投融资机制、水政综合执法机制等 搞好调查研究，提出工作建议。（8—12月份）
三、组织领导和保障措施
1 、 加强领导，落实责任。 为确保整个活动的顺利进行，成立由局党委书记、局长曹步山同志任组长，局党委副书记、市河道管理局党委书记郑中其同志为副组长，各科室站、局属各单位负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室， 办公室设在局人事科，郑咏梅同志任办公室主任，具体负责 “ 双争 为民实践活动 ” 的日常工作。 各单位也要结合实际，建立健全由主要领导负总责、分管领导靠上抓的领导机制。
2 、 强化督导，严格检查。 局领导班子成员按照分工，加强对分管科室、单位活动开展情况的指导。局活动领导小组办公室 负责整个活动的日常工作和督促落实， 搞好整个活动的组织、调度、协调和指导，强化督促检查，抓好典型宣传，确保活动质量。
3 、 注重结合，统筹兼顾。 要把“双争为民实践活动”与深化“五型”机关争创活动结合起来，与巩固扩大“富民强市做表率”活动成果结合起来，与重点工程建设结合起来，与争做“泰山先锋”、创建文明机关、文明单位结合起来，讲究方法，创新形式，使整个活动真正成为解放思想、改革创新、加快发展的过程。
附件：
1 、 泰安市水利和渔业局“双 争为民实践活动”领导小组成员名单
2 、 泰安市水利和渔业局“双 争为民实践活动”安排表
3 、泰安市水利和渔业局 二○一三年学习活动安排表
4 、泰安市水利和渔业局 二○一三 年大讲堂课程表
附件1：
泰安市水利和渔业局“双 争为民实践活动”
领导小组成员名单
组 长：曹步山
副组长：郑中其
成 员：李亮 李荣长 马庆斌 李西照 王华 李秋金
程传民 刘永辉 禹敦臣 尚梦军 张明泰 李雪梅
姜秀花 苏明顺 曹文凯 曲秀杰 有维东 范瑞安
领导小组下设办公室，办公室设在局人事科，郑咏梅 同志任主任。
附件2：
泰安市水利和渔业局
“双争为民实践 活动” 安排表
附件3：
泰安市水利和渔业局
二○一三年学习活动安排表
附件4：
泰安市水利和渔业局
二○一三年大讲堂课程表