第144号提案的答复
市工商联：
您提出的“关于加快推进移民避险解困工程建设的建议”提案收悉，感谢对我市水利渔业工作的关心和支持!
您在提案中提出的规划设计、配套服务、资金筹措、产业扶持、监督检查等五方面措施，非常符合东平湖库区移民避险解困工作实际，具有较强的针对性。现就提案有关问题答复如下：
一、关于规划设计
在尊重民意、关注民情、满足民需的基础上，对试点村庄帮扶对象和连带影响群众进行了摸底调查，统计试点村庄现有居民户数、人数，确定安置所需住宅户型、套数。新社区的建设地址在统筹考虑乡镇（街道）整体规划的基础上，经市县国土、住建等部门审查后确定。工作中，认真履行各项手续，扎实做好基础性工作；严格按照蓄滞洪区防洪安全要求，对低于46米高程的安置点，通过垫高村台、建储藏室等方式达到防洪标准；严格按照国家防震规范，对建筑面积超过10万平方米的社区请专业机构进行安全评价；严格监管工程质量，统一招投标，确定具有资质的2家公司对所有社区统一监理。
二、关于配套服务
统筹谋划，同步规划行政办公、服务大厅、学校、卫生室、养老服务中心、文化活动中心、超市、骨灰堂等公共服务区，实施垃圾运转、污水处理、自来水管网等基础设施建设。着眼于移民后期可持续发展，大力开展移民工作干部培训和移民群众技能培训，进一步提高移民群众的整体素质，增强就业能力，拓宽就业渠道，加快引导移民增收致富。
三、关于资金筹措
一是争取上力。借助省派第一书记和工作队桥梁纽带，积极对上协调争取。截至目前，已争取到省市发改、水利、国土、财政、住建、农业、旅游、黄河等部门的各类专项资金8.2亿元。二是借助外力。引进浙江海亮集团，建设东平湖生态养殖基地3万亩，年可创利税4500万元。引进山东奥祥禽业集团，在斑鸠店镇投资4000万元建设养殖大棚45个，可解决移民群众300人就业，实现户均收入3万元。
四、关于产业扶持
坚持社区、园区两区共建，认真分析库区和移民安置区的资源、区位优势，帮助发展适合当地的特色产业，重点培植特种动物养殖、麻鸭养殖、食用菌种植、湖产品加工、乡村旅游等优势产业，加快培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体，引导农业适度规模经营，促进库区和移民安置区经济产业化发展。目前，纳入考核的8个产业项目相继投产运营，累计投资1.2亿元，全部达产后可实现利税3000万元，带动就业2000余人，人均年收入3万元。今年又实施产业项目19个，总投资7.4亿元。
五、关于监督检查
建立工作推进、督导、协调、保障、考核“五项机制”，确保工作顺畅高效运行。实行“县领导包社区、乡镇干部包村、管区和村干部包片、党员干部包户”逐级包保、层层递进的工作责任制，同时向社区安置点派驻工作组，发现问题、及时纠正。成立巡回督导组、顾问组、监督小组，吸纳人大代表、政协委员、老干部、老党员、老渔民参与工程质量全程监督。成立审计监督组，对项目资金全程审计监管。建立严格的约谈、承诺、通报考核制度，作为评价、识别和使用干部的重要依据，确保避险解困工程顺利实施。
大中型水库移民避险解困是国家为解决移民居住不安全、生存环境恶劣、生活贫困等特殊困难问题而制定的帮扶政策。做好避险解困工作，加快改善库区移民生产生活条件，是造福移民的重大民生工程，是库区移民长年期盼的民心工程，也是一项必须完成好的重大政治任务。下一步工作中，将进一步加大工作落实力度，叠加相关政策，放大政策功能，以主导产业、重点项目为平台，归集各类项目、资金向避险解困工程集中，提高政策资金的整体效应,形成全社会对库区的综合帮扶机制，多层次、多渠道助推库区经济社会发展，努力实现移民群众脱贫解困、安居乐业。
诚请各位委员继续关注、监督水利移民工作，继续给予宝贵意见、建议！
泰安市水利和渔业局