一、水质合格、水量可靠、保护到位的水源安全体系。该市以水安全为根本,一是严格水源选择与保护。加强对水源水量和水质的论证和检测,确保每处供水水源水质均符合国家饮用水水源标准,在全市范围内基本形成以水质优良的水库和深水井解决水源问题的工程模式。同时,加大饮用水水源安全保护和水污染防治力度,对千吨万人以上供水工程水源地划定保护范围,强化水污染防治,有效保障水源水质。二是严格水质处理。强化水质净化处理,规范消毒设施的安装、使用和运行管理。该市千吨万人以上供水工程均安装消毒设备,以地表水作水源的都建设了相应的水处理设施,提高供水质量。
二、规模大、标准高、建后质量好的供水工程体系。该市以工程为依托,因地制宜,依不同地形采取多种方式,最大限度提高供水覆盖率。在平原区,推行“一镇一网”、“多镇一网”供水模式;在山丘区,以水库或较丰富的地下水资源为依托,推行“一条流域一张网”供水模式;在城市近郊地区,利用城市自来水供水管网向周边村庄延伸辐射,推进城乡一体化供水;对已建成规模较小的供水工程,进行改扩建、整合联网,扩大供水规模。目前,全市千吨万人以上规模化集中供水工程覆盖人口289.3万人,占农村供水工程受益人口的70%。
三、机制灵活、管理规范、运行长效的运营管理体系。该市以制度为保障,不断建立完善运营管理体制,自工程规划阶段就明晰工程产权,落实管理主体,产权所有人依法确定经营模式和经营者;进一步深化农村供水管理体制改革,推行供水总站、自来水厂、股份制公司等多种形式的企业化、专业化管理形式,合理确定供水价格。建立农村公共供水维修资金,通过水费提取、财政补助、供水工程经营管理权拍卖和承包费收入等渠道进行筹集,为工程长效运行提供制度保障。
四、专业优质、高效便捷、周到满意的服务保障体系。该市以服务群众为宗旨,在全市6个县(市、区)开通“116”供水服务热线和监督电话,万人以上供水站均开通供水服务热线,建立起村支部书记和村水管员双重联络机制,全力打通农村饮水安全的“最后一公里”。
五、职能清晰、制度完善、监督有力的政府监管体系。该市以监督为抓手,在市、县出台农村公共供水管理实施办法,成立农村饮水安全专管机构,加强对农村饮水安全工程的行政监管和行业管理。全市6个县(市、区)全部建成农村饮水安全水质检测中心,卫计部门每年对集中供水工程出厂水、末梢水分枯水期和丰水期检测2次,全市范围内已初步形成供水单位自检、水利部门巡检、卫生部门行政监管的水质管理体系。